Nos han preguntado

¿Es obligatoria hacer la revisión medica a los trabajadores todos los años? Si es así la puede hacer el médico de familia de cada trabajador. Pues tal y como está la economía, al empresario le supone un coste muy difícil de asumir.

Según la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, los reconocimientos médicos siempre los tiene que facilitar la empresa a sus trabajadores, a través de una entidad debidamente acreditada según la normativa vigente, no a través del médico de familia. En cuanto a la periodicidad, dependerá del tipo de actividad que desarrollen. Esto lo puede valorar el Servicio de Prevención, salvo que el Convenio Colectivo de su sector de actividad ya marque una periodicidad concreta.
Artículo 22: Vigilancia de la salud
1. El empresario garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.
Esta vigilancia sólo podrá llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este carácter voluntario sólo se exceptuarán, previo informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando así esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.
En todo caso se deberá optar por la realización de aquellos reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarán a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la información relacionada con su estado de salud.
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior serán comunicados a los trabajadores afectados.
4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrán ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
El acceso a la información médica de carácter personal se limitará al personal médico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.
No obstante lo anterior, el empresario y las personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención serán informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relación con la aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección y prevención, a fin de que puedan desarrollar correctamente su funciones en materia preventiva.
5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia periódica de su estado de salud deberá ser prolongado más allá de la finalización de la relación laboral, en los términos que reglamentariamente se determinen.
6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarán a cabo por personal sanitario con competencia técnica, formación y capacidad acreditada.

¿Qué formación es la necesaria para ser técnico de PRL?

Existen 3 formaciones que vienen contempladas en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, más en concreto en el capítulo VI donde vienen descritas las funciones y cualificaciones. Puede ser formación básica, formación intermedia o formación superior. La formación necesaria dependerá de las funciones que el trabajador vaya a desempeñar como técnico de prevención, y que vienen descritas en el capítulo del reglamento anteriormente mencionado. Actualmente el título de Técnico Intermedio en Prevención de Riesgos Laborales se obtiene a través de un módulo de Formación Profesional de II grado.

Formula el solicitante las siguientes preguntas en relación con el cumplimiento empresarial del RD 1215/97, relativo a la utilización de los equipos de trabajo:1. ¿El certificado de adecuación de los equipos de trabajo es preceptivo?2. ¿Es suficiente con la evaluación de riesgos del equipo?3. ¿Son los SPA los únicos competentes para evaluar equipos de trabajo según el RD 1215/97?4. ¿Se considera inválido un certificado de adecuación de maquinaria expedido por una OCA o la propia empresa?

En relación con la primera pregunta, procede poner de manifiesto que entre las obligaciones empresariales que establece el artículo 3 “Obligaciones generales del empresario” del RD 1215/97, no se encuentra expresamente la de certificación de la adecuación de los equipos de trabajo. En definitiva y desde el ámbito normativo puramente laboral la obligación empresarial, en cuanto a los anexos I y II del RD 1215/1997, reside en el cumplimiento de los mismos y no el de certificar dicho cumplimiento. Es decir, en todo caso debería hablarse de un trabajo previo de diagnóstico que permita el posterior cumplimiento material y/u organizativo de dichos anexos y no de certificado de su cumplimiento. En este sentido, la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social tiene un criterio compartido plenamente y en su totalidad desde el INVASSAT, por el que se indica que “si un empresario usuario de una máquina quiere asegurarse documentalmente de que ésta cumple el RD 1215/97, puede solicitar de un Organismo de Control Autorizado (OCA) que proceda a la revisión de la máquina y expida, en su caso, un documento acreditativo de que la misma cumple con lo previsto en el RD 1215/97, aunque tal documento no esté establecido ni regulado por la citada norma, por lo que no resulta obligatorio”.
En relación con la segunda cuestión, entendemos que no debe hablarse de evaluación de riesgos del equipo sino de evaluación de riesgos del puesto de trabajo en el que se utiliza dicho equipo, ya que los riesgos que genera un equipo de trabajo los genera en la utilización del mismo en una ubicación y entorno concretos. En este sentido conviene recordar que el artículo 1 del RD 1215/1997 expresa con claridad que dicho Real Decreto establece su objetivo, como no podía ser de otra forma, en el marco de la propia Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales y es en el artículo 16 de ésta donde se establece la obligación empresarial de evaluar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, así como de, en su caso, realizar aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar dichos riesgos lo que, en el caso de puestos de trabajo en los que se utilizan equipos de trabajo, pasa por el cumplimiento pleno del citado RD 1215/97 y no sólo en lo que se refiere a su anexo I sino que también en lo que se refiere al anexo II y a su articulado. Es decir, en el cumplimiento de la obligación general de evaluar los riesgos y planificar acciones preventivas está el cumplimiento implícito y más concreto de toda la normativa técnica de desarrollo que afecta a cada puesto de trabajo en cuestión y muy concretamente del RD 1215/97 cuando se trate de un puesto de trabajo en el que se utilizan equipos de trabajo. Como conclusión, indicar que la adecuación de un equipo al anexo I del RD 1215/97, es una etapa más del proceso de eliminación de riesgos evitables, evaluación de riesgos y planificación de medidas preventivas y/o de protección, del puesto de trabajo en el que se utiliza dicho equipo.
Por lo que respecta a la tercera cuestión, entendemos que cuando el solicitante indica “evaluar equipos de trabajo según el RD 1215/97” se está refiriendo al diagnóstico de los equipos de trabajo en relación con el anexo I de dicho texto normativo. En este caso, como quiera que se trata de una actividad preventiva recogida en un reglamento laboral preventivo como es el RD 1215/97 dicho diagnóstico debe ser llevado a cabo bajo el amparo de las modalidades preventivas que permite el RD 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevención, lo que incluye, no sólo a los servicios de prevención ajenos sino que también propios, mancomunados e incluso a trabajadores designados por las empresas con la formación adecuada. No obstante lo dicho, con arreglo al criterio de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, expuesto en el primer apartado, la empresa usuaria de una máquina podría, con carácter voluntario y no obligatorio, recurrir y solicitar de una OCA para que proceda a la revisión de la máquina y expida, en su caso, el documento acreditativo al que hace referencia dicho criterio. Además, el mismo criterio mencionado indica que “además de los Organismos de Control Autorizados (OCA), el citado documento acreditativo, denominado “Certificado de Conformidad” de equipos, puede ser expedido por cualquier técnico competente cuya titulación universitaria o profesional le habilite al respecto”
En relación con la cuarta pregunta formulada, relativa a la validez del certificado de adecuación de maquinaria expedido por una OCA, entendemos que, con arreglo al criterio de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, éste es perfectamente válido a los meros efectos de aseguramiento documental del cumplimiento de los anexos I y II al que hace referencia el criterio, entendiendo, como ya se ha explicado anteriormente, que la adecuación de los equipos de trabajo a lo previsto en dichos anexos I y II del RD 1215/1997 es una etapa más del proceso al que está obligada la empresa de eliminación de riesgos evitables, evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva de los puestos de trabajo en los que se utilizan dichos equipos de trabajo.
Por otro lado, en relación a la referencia que se hace en esta misma cuarta pregunta al certificado expedido por la propia empresa, como quiera que el mencionado “Certificado de conformidad” puede ser expedido según el criterio anterior por cualquier técnico competente cuya titulación universitaria o profesional le habilite al respecto, si la empresa dispusiera en su plantilla personal con dicha cualificación, este personal podría expedir dicho certificado de conformidad que sería perfectamente válido a los mismos efectos indicados en el párrafo anterior.
No obstante lo anterior, se insta al solicitante para que eleve la misma consulta a la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social, a los efectos de conocer la interpretación que sobre dichas cuestiones hace ese organismo al que le corresponde, en su función inspectora, la vigilancia y control de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. Todo ello sin perjuicio de la interpretación final y vinculante que pudiera ofrecer la jurisdicción social al respecto, dado que la competencia para la interpretación y aplicación de las disposiciones jurídico-laborales corresponde en exclusividad en nuestro Derecho, en caso de conflicto, a los órganos jurisdiccionales del orden social.

¿Podrían indicarme donde puedo localizar una guia para la confección de un Plan de movilidad vial en la empresa, o algún organismo que pueda darme unas pautas a seguir, al fin indicado? Sin otro particular, atentamente.

Adjunto le remitimos un documento elaborado por FESVIAL (Fundación Española para la seguridad vial) para la DGT y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

¿Cuál es la formación mínima necesaria para un trabajador que trabaja en una empresa dedicada a la instalación de placas fotovoltaicas? A la empresa se le aplica el convenio colectivo de Industria Metal (P. Valencia) pero es subcontratada para efectuar sus trabajos en obras de construcción. Gracias anticipadas por su respuesta.

Aunque es un tema, cuyo criterio no está totalmente definido, la formación que en principio sería necesaria, serian la que se derivase de la correspondiente evaluación del puesto de trabajo, considerando para este trabajo formación esencial los riesgos de altura y cubiertas, así como curso básico de electricidad. Por otro lado, al realizar trabajos incluidos en el sector de la construcción, el coordinador de obra podría pedirle la TPC.

¿Podría llevar yo misma la prevención de mi empresa si tengo hecho un curso básico de prevención de riesgos laborales de 30 horas, y bajo el asesoramiento de un técnico superior de PRL? Me comentaron también que por tener cabina de pintura en el taller debería tener un documento sobre atmósferas explosivas. ¿Esto es así?

Según la pregunta que nos planteas, comentarte que, por el número de trabajadores y por la mayoría de actividades que desarrolláis en vuestra empresa, si que podrías asumir la prevención de riesgos laborales con una formación no inferior de 50 horas. Pero, con la actividad específica desarrollada en la cabina de pintura, que, como tú bien dices, debe tener un documento sobre atmósferas explosivas, y siendo que del Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención se desprende que esta actividad específica es de mayor riesgo, si que será necesario que dicha evaluación sea realizada por un técnico de prevención de un Servicio de Prevención Ajeno, del mismo modo que, la Vigilancia de la Salud de tus trabajadores, tampoco puede ser asumida por la empresa, teniéndola que contratar a un Servicio Externo.
En cuanto al apoyo de los técnicos superiores de prl de este gabinete, puedes contar con un asesoramiento continuo de forma generalizada, remitiéndote y facilitándote la normativa correspondiente que necesites.

¿Es obligatorio realizar una Auditoría? ¿Qué empresas tienen que someterse al control de la auditoría? ¿Qué se audita?

Si no tiene contratado un Servicio de prevención ajeno, está obligado a realizar una auditoría externa de su Sistema de gestión preventivo cada cuatro años, o cada dos si la actividad de su empresa está incluida en el anexo 1 del RD 39/97.a) Empresas que no hubieran concertado el servicio de prevención con una entidad especializada (Servicio de Prevención Ajeno).b) Empresas que desarrollen las actividades preventivas con recursos propios y ajenos (Servicios de Prevención Propio).c) Las Empresas que pertenecen a un Servicio de prevención mancomunadoSe audita su Sistema de gestión preventivo, para comprobar que le permite cumplir con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y los Reglamentos que la desarrollan además de cumplir sus objetivos en materia preventiva.

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